Сообщений в теме: 14

[Brut]

Постановление от 31.05.2010 №370 "О предоставлении помощи в возвращении в РФ гражданам РФ, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию"

Адрес статьи: government.ru/gov/results/10862/

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении помощи в возвращении в Российскую Федерацию гражданам Российской Федерации, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию.
2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 6 месяцев со дня его официального опубликования.

Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин

Положение
о предоставлении помощи в возвращении в Российскую Федерацию гражданам Российской Федерации, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию

Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2010 г. № 370

1. Помощь в возвращении в Российскую Федерацию (далее - помощь) предоставляется гражданам Российской Федерации, оказавшимся на территории иностранного государства без средств к существованию (далее - граждане Российской Федерации), дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации (далее - загранучреждения Российской Федерации) в исключительных случаях.

Под исключительными случаями понимаются ситуации, при которых возвращение в Российскую Федерацию граждан Российской Федерации будет способствовать устранению непосредственной угрозы их жизни.

Помощь предоставляется на безвозмездной основе.

2. Расходы на предоставление помощи производятся за счет доходов, получаемых загранучреждениями Российской Федерации от разрешенных видов деятельности.

3. Для получения помощи гражданин Российской Федерации подает в загранучреждение Российской Федерации на территории государства пребывания следующие документы:

а) заявление (в отношении себя, супруга (супруги), своих несовершеннолетних детей, а также иных сопровождаемых им граждан Российской Федерации, законным представителем которых он является) в произвольной форме на имя руководителя загранучреждения Российской Федерации с изложением обстоятельств, в результате которых он оказался на территории государства пребывания без средств к существованию;

б) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации и подтверждающий принадлежность к гражданству Российской Федерации, или иные официальные документы, выданные компетентными органами Российской Федерации (по возможности);

в) официальные документы, выданные компетентными органами и учреждениями государства пребывания и имеющие отношение к обстоятельствам обращения за помощью (по возможности).

4. Для рассмотрения заявлений граждан Российской Федерации в загранучреждении Российской Федерации создается действующая на постоянной основе комиссия в составе не менее 3 человек.

Руководитель загранучреждения Российской Федерации утверждает состав комиссии и назначает ее председателя. Включение главного бухгалтера загранучреждения Российской Федерации в состав комиссии обязательно.

В случае равенства голосов при голосовании по результатам рассмотрения заявления решающий голос принадлежит председателю комиссии.

5. Заявление гражданина Российской Федерации регистрируется в загранучреждении Российской Федерации и рассматривается комиссией в срок, не превышающий 72 часа, приходящиеся на рабочие дни.

6. При рассмотрении заявления гражданина Российской Федерации комиссия:

а) проверяет достоверность изложенных в заявлении фактов;

б) выясняет обстоятельства пребывания гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства (цель поездки, наличие визы, условия пребывания и т.п.);

в) запрашивает при необходимости документы, относящиеся к существу вопроса (в том числе в электронной и факсимильной формах).

7. По итогам рассмотрения заявления гражданина Российской Федерации члены комиссии большинством голосов принимают решение о предоставлении помощи, о прекращении оказания помощи либо об отказе в ее предоставлении.

Решение оформляется протоколом, который подписывается всеми членами комиссии.

Форма протокола устанавливается Министерством иностранных дел Российской Федерации.

По просьбе гражданина Российской Федерации ему предоставляется копия протокола.

8. Предоставление помощи после принятия комиссией соответствующего решения направлено на обеспечение въезда гражданина Российской Федерации в Российскую Федерацию в установленном законодательством Российской Федерации порядке в кратчайшие сроки.

9. Помощь предоставляется в форме оплаты расходов на:

а) проживание в гостинице - в размере до 50 процентов установленной Министерством финансов Российской Федерации предельной нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета;

б) приобретение проездных документов по минимальному тарифу до пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, открытого для международного пассажирского сообщения;

в) приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в размере до 50 процентов установленного Правительством Российской Федерации размера суточных при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

10. Комиссия может отказать в предоставлении помощи в следующих случаях:

а) сообщение заявителем заведомо ложных сведений;

б) разрешение ситуации, сопряженной с непосредственной угрозой жизни заявителя.

11. Комиссия может принять решение о прекращении оказания помощи в следующих случаях:

а) вскрытие фактов, указывающих на сообщение заявителем заведомо ложных сведений;

б) разрешение ситуации, сопряженной с непосредственной угрозой жизни заявителя;

в) злоупотребление предоставленной помощью.

12. Решения комиссии, принимаемые в соответствии с настоящим Положением, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Предоставление помощи в форме передачи гражданину Российской Федерации наличных денежных средств не допускается.

14. Фактическое предоставление помощи оформляется актом, который подписывается получателем помощи и членами комиссии.

Форма акта утверждается Министерством иностранных дел Российской Федерации.


08.06.2010

Источник: Правительство Российской Федерации

[Brut]

Т.е. если очень надо вернуться домой, но нет денег то подаем заявление в местную полицию о краже, идем с бумагами выданными там, в консульство и вам просто не могут отказать в вашем желание бесплатно получить обратный билет на родину слонов.

[fynjy]

Ну, как бы,

устранению непосредственной угрозы их жизни.

- тут вот по всякому рассудить можно. В случае просто кражи денег (карточки) и невозможности пересылки их от родственников/друзей - по идее, угрозы жизни-то нет никакой...

[Аскет]

Т.е. если очень надо вернуться домой, но нет денег то подаем заявление в местную полицию о краже, идем с бумагами выданными там, в консульство и вам просто не могут отказать в вашем желание бесплатно получить обратный билет на родину слонов.

Отличный план. Потом то же самое проделывает ещё десяток бессовестных людей, а потом государство понимает, что его дурят, и перестаёт помогать и таким жуликам, и действительно попавшим в неприятности людям. Удивляет меня эта нищебродская философия - спереть, пока плохо лежит, а там хоть трава не расти. Ведь, я надеюсь, нет иллюзий, что это именно кража по своей сути?

Впрочем, fynjy прав, это постановление придумано не для тех случаев, когда у человека деньги украли, и таким "находчивым" путешественникам и так помогать не будут.

[ЩукинП]

это постановление придумано не для тех случаев, когда у человека деньги украли

А для каких же случаев? Например?

[Аскет]

А для каких же случаев? Например?

Когда полный кирдык Например, начались беспорядки, повстанцы отобрали всё барахло, надо спасаться. Или у человека обострилась опасная болезнь, денег на лечение в чужой стране нет, страховки нет, опять-таки надо спасаться.

Надо учитывать два обстоятельства. Во-первых, фонды не безграничны. Обратите внимание на п. 2 постановления: "2. Расходы на предоставление помощи производятся за счет доходов, получаемых загранучреждениями Российской Федерации от разрешенных видов деятельности." Я так понимаю, что это означает, что сколько данное консульство заработало, столько оно и сможет потратить, и никак не больше. Во-вторых, помощь будет оказываться в минимально необходимом размере. То, что человек придёт за помощью, не значит, что его тут же посадят на самолёт. Я думаю, в подавляющем большинстве случаев пределом мечтаний будет оказание содействия в организации проживания на время, пока заявителю не переведут деньги с родины.

Дополнительным фактором является предусмотренное постановлением участие бухгалтера в комиссии, принимающей решение об оказании помощи. Те, кто сталкивался по работе с бухгалтерами, знают, что это особый сорт людей, которые с государственным рублём в подобных обстоятельствах расстаются очень неохотно. Кроме того, не знаю, как в МИДе, но во многих госорганах бухгалтеры получают дополнительные премии за умеренный расход средств. Так что, думаю, обычно придётся сильно стараться, чтобы обосновать свои претензии на вспоможение.

И чем больше будет хитроумных проныр, тем неохотнее консульства будут помогать путешественникам, особенно таким авантюристам как мы.


Заодно обращаю внимание на комментарий замдиректора консульского департамента МИД России Александра Гаппоева, опубликованный в "Российской газете". Как я понимаю, проект постановления разрабатывался этим департаментом, так что комментарий весьма авторитетный и помогает понять идеологию разработчиков, смысл, который они закладывали в нормы документа.

Из слов Гаппоева видно, что вариант, когда человек приходит за помощью с липовой справкой из полиции, неожиданным для консульства не будет.

РГ: Нередкий случай: у человека украли паспорт и билет. Он может претендовать на помощь?

Гаппоев: Это самая часто встречающаяся ситуация. У россиянина появляется основание для обращения в загранучреждение. Комиссии предстоит выяснить "статус" человека, кто является гарантом его пребывания, застрахован ли он, обращался ли в полицию и т.д.

Можно предположить и другие случаи. Человек приходит в российское загранучреждение и говорит: у меня все украли, вот справка из полиции, что я туда обращался. А у него в кармане лежат билет, паспорт, деньги. Он просто решил таким образом сэкономить, сократить свои расходы. Комиссии предстоит во всем этом разобраться.

[Brut]

2Аскет Не ревнуй, пусть пользуется кто хочет, кому надо и кто может, мы то и так, в любом случае выход найдем.

[Georg]

Ну они отменили бы сначала безумные пошлины на справки на возвращение. А то ж это пипец полный, брать с человека, оставшегося без паспорта (а обычно ещё и без денег) 60-70 евро. Только наши так могут.

[Brut]

Ну они отменили бы сначала безумные пошлины на справки на возвращение. А то ж это пипец полный, брать с человека, оставшегося без паспорта (а обычно ещё и без денег) 60-70 евро. Только наши так могут.

Согласен. Россияне и Россия - кто кого ловчее, давно уже, чем и живем.

[kaa]

Ну они отменили бы сначала безумные пошлины на справки на возвращение. А то ж это пипец полный, брать с человека, оставшегося без паспорта (а обычно ещё и без денег) 60-70 евро. Только наши так могут.

А "они" и отменили. Оформление свидетельства на возвращение больше полугода как бесплатное.

Сообщение отредактировал Serge&: 09 августа 2010 - 13:50
добавлена ссылка

[K.Shulov AKA DJK]

Явно закон некоторые недобросовестные "дипломаты" будут использовать для банального отмыва денег.
Надо пояснить как? Или итак всем понятно?

не так давно у Ait AKA puerrtto была большая эпопея, когда он вывел на чистую воду российских консулов в Хайфе и в Тель-Авиве. В комментах писали, что подобное реально происходит во многих странах.

Однако, радует, что начались шевеления в этом направлении. Сначала, правда, будет много нарушений, как всегда, а потом уже механизм, возможно, начнет реально работать.

[-=AlexuS=-]

Россиян больше не оставят в беде за границей

Ранее россияне могли на законном основании рассчитывать разве что на восстановление потерянных или украденных документов. Теперь они смогут получить средства на проживание, пропитание и билет домой.

...И все это вместе с билетом на Родину — безвозмездно. Правда, в постановлении говорится, что помощь не должна оказываться наличными. Кроме того, консульская комиссия будет рассматривать каждый случай отдельно и может отказаться помогать, в случае если гражданин сообщил о себе ложные сведения или если выяснится, что человек просто решил пожить за счет бюджета.

Сообщение отредактировал LD7: 09 декабря 2010 - 19:59
Темы объединены.

[Narmy]

Жалко в этой новости нет ссылки на оригинальный текст этого постановления.
И даже не указано в беседе с кем выяснял "механизм действия" автор статьи.

[fynjy]

Была же уже про эту новость тема: http://www.bpclub.ru...showtopic=32636

Сообщение отредактировал fynjy: 09 декабря 2010 - 19:21

[LD7]

Антон спасибо, сам помнил, что где-то уже обсуждали сей вопрос, но не было времени искать - уехал по делам на пару часов, а вернулся - уже всё найдено.
Сейчас примагничу.