Разрешение на въезд в страну, выезд или проезд через неё". И ничего о визе как о разрешении для попадания из одной местности государства в другую. Такое разрешение нигде и никогда визой не называлось.
Страна и государство это разные вещи. Но сути это не меняет. И если рассматривать визу не как наклейку в паспорте, а шире, как разрешение на въезд-выезд-проезд-пребывание на какой-то территории, то их история насчитывает миллионы лет. А современная электронная виза это последняя стадия их эволюции. Какие-нибудь пропуска в погранзону или ещё куда тоже визами не называют, но их суть от этого не меняется.